互金地方监管缺人缺钱缺执法权监管名存实亡

2016年11月5日， 国务院发展研究中心金融研究所副研究员王刚在 “中国互联网金融风险监测预警高峰论坛”(高峰论坛)作主题演讲时表示， 监管框架落地实施当中存在一些问题，如现在我们是中央和地方和机构分工监管，地方负责机构监管，银监会及其各个监管局承担行为监管的职责。

他指出，从实践的情况来看， 虽然明确地方监管部门负责对本辖区网贷机构实施机构监管，但前期调研了解到地方金融办在部门职能，人员配置，专业能力方面存在不足， 导致排查的准确性难以切实的保证。 地方金融办只是当地金融服务办或金融招商引资办，实际上并不是一个履行监管职能的主体，在当初制度设计的时候并没有考虑这个问题，没有被赋予行政执法权限和职能。 即便是在监管人员经费相对比较充裕的一线城市，也存在这样那样的问题，叫缺经费，靠临时的加班机制很难满足常态化的监管。

围绕推动网贷监管规则落地，王刚提出三个建议，第一，加快存管规则的落地。进一步明确各参与主体的作用和角色，为银行开展业务提供依据。第二，关于监管需要落实“双负责”的原则，进一步明细中央监管部门和地方金融管理部门的监管，充分发挥中央金融监管部门派驻地方机构的专业作用。第三，技术层面要尽快出台网络借贷信息中介机构的披露办法，必实现常态化的统计和披露。

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