审批程序能减就减能放就放能废就废

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(新快报记者夏世焱/摄)　　“如果(失地群众觉得)将来的出路很渺茫，要高高兴兴交地是不可能的。”　　———张桂芳建议，在征地拆迁补偿的基础上，还要解决失地群众的就业和社保问题　　昨日在广州团的分组审议会上，广东省人大代表、广州市人大常委会主任张桂芳听完代表发言后，对省的重点项目投资提了两个建议。他建议做好征地拆迁工作，提高项目的审批效率。“审批权限和审批程序能减就减，能放就放，能废就废。”　　张桂芳说，今年安排省重点建设项目280项，投资4000亿元。“项目建成对促进我省经济发展，新的领导班子五年执政可以起到基础作用。”为此，他提出了两点建议。　　建议一：征地补偿要合理　　首先是做好征地拆迁工作。　　张桂芳分析，从现在重点项目的推进看，资金项目不是大问题。重点项目为什么推进慢，落实比预期差？他认为，重点和难点在征地拆迁问题。“只有解决了重点难点问题，才能确保我省重点项目推进。”他强调，征地拆迁要对农民合情合理补偿，不能一味片面强调重点项目、基础项目、民生项目，就压减、推延补偿。　　同时，要做好思想教育工作。在他看来，实际有些项目推进慢是有些干部尤其是基层干部，做群众思想教育工作不够深入、不够细致，简单化，“或者说有些不敢面对群众”。此外，还要解决失地群众的就业和社保问题。“如果将来的出路很渺茫，要高高兴兴交地是不可能的。”张桂芳说。　　建议二：提高政府效率　　一个投资项目要经20个部委、盖108个章，需799个审批工作日，广州市政协委员曹志伟历时两年制作的审批流程“万里长征图”是今年广州市两会的热点，而在省两会上这一话题也一再发酵。　　张桂芳的第二个建议正是提高项目的审批效率。他说，现在很多项目从立项到动工，经过非常漫长的阶段，要做大量的协调工作。“这些时间和资源绝大部门浪费在我们的政府部门，”他认为这很不值得，“建议省政府加大这方面的协调力度，有一些审批权限或者一些审批程序，能够减的就减，能放就放，能废就废。”　　张桂芳表示，只有提高政府效率，“也就是说4000亿的重点项目投资才能真正落实”。

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